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——2016年泸州市党风廉政建设和反腐败工作综述

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原标题:国企负债改善 供给侧改革仍需推进

  2017年以来国有工业企业盈利和收入增速均以较快的速度回升,而同期的负债增长却很缓慢。这是供给侧改革的阶段性结果。

数据显示,国有工业企业利润2016年同比增长2.9%,2017年初至今累计增长跳升至41.1%;但与此形成对比的是,其负债2016年仅增加了0.9%,而2017年1~7月仅上升了2%,扩张速度明显低于同期贷款利率水平。

中金公司的数据显示出了行业分布情况。数据表明,2016年以来,在一些国企集中的重工业行业,其有息负债增速慢于债务的“自然”累积速度(即利率),包括煤炭、钢铁、有色、石化和电力行业。同时,在国企较集中的部门,如建筑业,有息债务的增速也明显趋缓。

上述领域正是供给侧改革集中发力的领域。

一年以来,在去杠杆取得的阶段性成效背后,是政策持续发力。去年10月,国务院办公厅印发《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》。近期的工作重点紧盯国企。今年7月召开的全国金融工作会议明确表示,要把国有企业降低企业杠杆率作为重中之重,抓好处置“僵尸企业”工作。要推动经济去杠杆,坚定执行稳健的货币政策,处理好稳增长、调结构、控总量的关系。国务院总理李克强8月23日主持召开国务院常务会议,部署推进央企深化改革降低杠杆工作,促进企业提质增效。会议强调,当前要抓住央企效益转降回升的有利时机,做好降低央企负债率工作。制定进一步积极稳妥推进央企降杠杆减负债的指导意见,推动央企资产负债率总体持续稳中有降,促进高负债企业负债率逐步回归合理水平。

盈利改善则来自于去产能。近期,基础工业品迎来了波澜壮阔的涨价潮,其背后是产能严重过剩的领域正在出清。2012-2017年,过剩产能出清的轨迹十分清晰:黑色、有色等上游采掘行业产能投资大幅下滑,部分年份负增长;钢铁、有色、建材等中游行业产能投资大幅下滑,部分年份负增长;化工、造纸等中下游行业产能投资大幅下滑,部分年份负增长。

盈利改善为降低国企债务提供了条件,而供给侧改革和去杠杆的政策方向则促使国企将留存收益用于降杠杆。具体表现则是2016年以来制造业国企随着现金流改善开始偿还或核销一些债务。

反映到宏观经济上,国企债务改善意味着中国债务水平整体改善的趋势。

债务水平是衡量一国经济金融安全的重要指标,受到各国普遍关注。尤其是2008年全球金融危机爆发以来,债务问题凸显为一个全球性的现象。中国的债务问题更是受到国内外各界的热议。国际上通常用债务与GDP之比考量一国的宏观杠杆率,尽管各方面对债务界定以及统计口径存在一定差异,但近年来中国的整体债务率水平大致在200%~300%的范围。其中,企业部分主要来自于国有企业负债,且主要集中在煤炭、石油化工、钢铁等资本密集型行业。2012年初,国有及国有控股企业利润自2009年以来首次出现负增长且持续了一年,引发了各界警觉和担忧。

行百里者半九十,目前的改善还是阶段性成果,国有企业的未来还要靠深化改革。国务院此前已经颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》,出台了22个配套文件,形成了“1+N”政策体系,形成了顶层设计框架。此外,为落实“1+N”文件,中央部委层面出台了102个配套文件,各个地方为落实“1+N”文件出台了926个配套文件,中央企业和各地方国有企业也根据自己改革的要求,制定了很多实施方案和操作细则,这些都需要进一步落地、推进。返回搜狐,查看更多

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